El horizonte del plan es el 2021 y fue definido tomando en cuenta el Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado de Jaén 2013-2021, otro importante instrumento de gestión local actualmente vigente.

Plan stratégique de Jaén 2021

La elaboración del Plan Estratégico Jaén de Desarrollo Económico Local Sostenible al 2021 fue orientada por una perspectiva unitaria del territorio provincial y una propuesta metodológica que en lo fundamental planteaba desplegar cuatro procesos paralelos e interrelacionados y transitar por cuatro fases:

• Les proceso político, donde el liderazgo del Alcalde y el cuerpo de regidores debía manifestarse, porque sin las autoridades las propuestas que se identificaran no podrían convertirse en normas y políticas públicas municipales.
• Les proceso participativo, a través del cual se buscaba la consulta con los representantes de las organizaciones económico sociales y la sociedad civil en general de Jaén: Representantes de cooperativas, empresarios, líderes de organizaciones de productores, generadores de servicios y comerciantes, funcionarios de instituciones públicas y privadas.
• Les proceso técnico orientado a la indagación, procesamiento y análisis de información referida a las diferentes problemáticas económico sociales y territoriales 8 provinciales, además del involucramiento de técnicos y especialistas de Jaén interesados en sumarse al proceso de planificación.
• Les proceso comunicativo dedicado a incidir e informar a medios y opinión pública, respecto al desenvolvimiento del proceso de planificación.
  A continuación, detallamos cada una de las líneas y objetivo estratégicos.

1º Línea Estratégica: Capital de la economía social y solidaria del Nororiente del Perú, segura e integrada, con oferta de servicios y comercio diversificados

La apuesta es lograr que la Provincia de Jaén afiance su posición de liderazgo y logre un reconocimiento a nivel del Nororiente como capital económico social y solidaria. Este propósito es asumido desde la perspectiva de incorporar relaciones productivas, comerciales, de servicios y con el entorno eco sistémico, basadas en la cooperación, la solidaridad, la reciprocidad; y no sólo en la ganancia y la acumulación desde la economía de mercado. Busca reconocer los esfuerzos desplegados hoy por cooperativas y asociaciones, familias de pequeños productores, redes agroecológicas, organizaciones económico sociales de mujeres, que desenvuelven diversos emprendimientos y muchas veces no logran insertarse en el mercado.

Objetivos estratégicos:

1.1. Consolidar el posicionamiento de la Provincia de Jaén como polo económico social de comunicación e integración vial y aérea del Nororiente del Perú.

Continuando con el Plan Estratégico Jaén reúne las condiciones para convertirse en un polo económico social de comunicación e integración vial y aérea del Nororiente por la oferta creciente de servicios de transporte terrestre interdistrital, interprovincial e interregional, que posee; y el aeropuerto de Shumba. Esta oferta afianza su dinámica actual de expansión comercial y de servicios, y es un atrayente creciente y poderoso de nuevos públicos demandantes.

1.2 Afianzar la seguridad, la integración física, energética, y económico social y solidaria del conjunto de distritos de la Provincia de Jaén.
Este objetivo estratégico centra su propósito en la seguridad, entendida en términos integrales, frente a la criminalidad y el riesgo provocados por desastres naturales; la integración física, particularmente vial por el peso que adquiere para el intercambio económico social provincial; energética, por la necesidad de orientar la producción hidroeléctrica y cubrir especialmente el déficit de acceso a la red pública eléctrica de un importante sector de viviendas a nivel provincial; económico social y solidario, a fin de superar las brechas de desigualdad existentes a nivel de las poblaciones de los distritos de la Provincia de Jaén.

1.3 Incentivar la oferta de servicios de calidad, con énfasis en educación y salud, y comercio diversificado.
La oferta de servicios hace énfasis en la calidad de los mismos, además que en la educación y la salud, en la medida que constituyen servicios posicionados y de alta demanda a nivel provincial. Constituyen dos prioridades para la mayor parte de la población en la medida que tienen que ver directamente con la vida cotidiana, presente y futura de las personas y las familias. El énfasis en estos dos servicios es complementado con la oferta en general de servicios y comercio diversificados en la perspectiva de contribuir a afianzar la apuesta por ser la capital económico social y solidaria del Nororiente.

2º Línea estratégica: Centro de producción, industrialización, comercialización e innovación del café orgánico peruano, de forma asociativa, cooperativa, privada y sostenible

La vocación productiva del territorio provincial muestra que el café es el cultivo con mayor extensión de hectáreas cosechadas. Además que ocupa el segundo lugar en términos de volúmenes de producción. Su reconocimiento y posicionamiento en el mercado es además un aliciente para la mayoría de pequeños productores de la Provincia de Jaén. Es una alternativa de generación de ingresos familiares para 49 enfrentar la pobreza y la exclusión. La actividad productiva dedicada al café está caracterizada además por ser fundamentalmente asociativa y cooperativa. Sin que ello implique desconocer que existe una actividad privada. Comentamos los objetivos de esta línea dentro del Plan Estratégico Jaén.

Objetivos estratégicos:

2.1. Afianzar el posicionamiento de Jaén en el mercado nacional e internacional como centro de producción, industrialización y comercialización, asociativa, cooperativa y privada, de café orgánico.
Este primer objetivo persigue el propósito de lograr que la Provincia de Jaén fortalezca aún más su rol de centro de producción y comercialización de café a nivel del país, ampliando su influencia de la macro región Nororiente al conjunto del Perú; pero incluyendo ahora la industrialización de manera expresa. Además de hacerlo de forma asociativa, cooperativa y privada.

2.2. Incentivar procesos de innovación productiva y tecnológica, asociativos, cooperativos y privados, sostenibles, de mejora de la calidad de la caficultura, con universidades, institutos tecnológicos y CETPRO.
La innovación productiva y tecnológica es clave para la mejora de la calidad de la caficultura. Por ello, este objetivo enfatiza en este propósito. La producción del café, en el caso de la Provincia de Jaén, por el nivel de rendimiento y posicionamiento alcanzado en el mercado, requiere ingresar de manera agresiva al campo de la investigación para el desarrollo y la innovación, así como en el de recuperación de memoria y saberes de las y los pequeños productores. Invertir en producción de conocimiento, tecnología y procesos de formación educativa e estratégico, donde universidades, institutos tecnológicos y centros educativos técnico productivos, estén articulados a los procesos de producción de la caficultura provincial. Dar este paso contribuiría a dotar de un valor agregado al proceso productivo y contribuir a su productividad; pero sobre todo a la mejora de sus estándares de calidad y a una dinámica productiva basada en el conocimiento, la innovación y los sabes de las y los pequeños productores.

2.3. Promover el consumo de café del Nororiente a nivel local, regional y el país.
Es necesario lograr el propósito de consolidar niveles de consumo interno que afiancen un mercado local, regional y a nivel del país para el café de la Provincia de Jaén y del conjunto del Nororiente. No es posible descuidar el consumo porque constituye uno de los aspectos menos trabajados y de mayor potencial para la caficultura en general y de manera particular para Jaén y el Nororiente. El consumo interno de la producción de café es bajo comparado con el consumo existente en otros países. La mayor parte de la producción tiene como principales mercados a Alemania, Japón y EE.UU. Por lo tanto, es pertinente apostar por el incremento del consumo interno y el afianzamiento del mercado local, regional y a nivel del país.

3º Línea estratégica: Provincia agropecuaria y agroindustrial, especializada en producción de arroz, cacao, ganadería, apicultura, fruticultura, acuicultura y forestal, de manera asociada

La ciudad apuesta por ser agropecuaria y agroindustrial dentro de su Plan Estratégico Jaén, además de especializada en diversos cultivos. Es decir no busca afianzar sólo y exclusivamente un proceso de especialización productivo basado en el monocultivo. Existen como ha sido mostrado antes, en la parte dedicada a la presentación de información sobre la realidad económico social de Jaén, varios cultivos que son producidos en su territorio y poseen un nivel de producción y presencia importante. Además de actividades pecuarias y otras complementarias como la apicultura y la acuicultura que también poseen gran potencial. La línea estratégica resalta en particular el cultivo de granos como el arroz y el cacao, además de actividades como la ganadería, la apicultura y la acuicultura, así como la producción frutícola y forestal. Estas dinámicas productivas son consideradas de ser trabajadas a través de estrategias asociativas.

4º Línea estratégica: Fomenta actividades eco turísticas y recreativas, la conservación de la biodiversidad y diversidad cultural, así como el incentivo de servicios ambientales y forestales en las cuencas del Marañón, Chamaya, Huancabamba, Chinchipe, Amojú, Chunchuca, Tabaconas

Les línea estratégica esta conceptuada en la perspectiva de complementar las actividades agropecuarias propuestas en las líneas anteriores, con las eco turística y recreativas, por considerarlas de gran potencial como servicios de creciente interés en el mercado, sobre todo internacional, y también a nivel del país. Además de ser complementarias y compatibles con las vocaciones del territorio provincial.
No es posible dejar de reconocer que existe una demanda cada vez mayor por ofertas turísticas alternativas, sobre todo las relacionadas con el turismo vivencial, comunitario, intercultural, y donde la conservación de la naturaleza este presente.
Por ello, estas actividades tienen que desenvolverse desde un enfoque que no descuide la conservación de la biodiversidad y diversidad cultural. Si bien una de las principales limitaciones para el desenvolvimiento de una oferta turística consistente es que a nivel provincial hay un déficit de infraestructura turística hotelera. Las actividades eco turísticas y recreativas pueden paulatinamente atraer un número creciente de visitantes interesados en este tipo de actividad turística.

Fuente: Excmo Ayuntamiento Jaén

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